최근 국가별, 해역별, 항목별 IUU(불법·비보고·비규제) 어업 잠재력을 평가한 ‘IUU어업 지수(IUU fishing index)’가 발표됐다.
글로벌 이니셔티브(The Global Initiative Against Transnational Organized Crime)와 포세이돈 수자원관리(Poseidon Aquatic Resource Management Ltd.)는 최근 ‘IUU어업 지수’를 발표했다.
이들은 전 세계 IUU어업 관련 데이터 격차를 해소하고 과학적 데이터에 근거해 IUU어업 중단을 위해 국제사회 및 자국 정부 개입이 가장 필요한 국가와 해역을 파악하는데 기여하는 것이 ‘IUU어업 지수’ 개발 목표임을 설명했다.
IUU어업 지수는 결과에 대한 신뢰성과 명확성을 보장하기 위해 각기 다른 가중치를 부여한 40개 지표로 구성됐으며, 총 152개 연안국에 적용했다.
IUU어업 지수는 ‘책임(responsibilities)’과 ‘형태(types)’ 등 2개 카테고리에 포함된 항목을 조합해 총 12개 지표그룹(indicator Grop)을 생성하고, 각 그룹별 지표에 대한 값을 산출한 결과이다. ‘책임’ 카테고리 항목에는 연안국과 선적국, 선적항, 그밖에 일반적인 사항이 포함되었으며, ‘형태’는 IUU어업에 대한 취약성, 빈도, 대응 항목이 포함됐다.
총 40개 지표를 상세히 살펴보면 해당 국가의 배타적 경제수역(EEZ) 크기 및 지역수산기구(RFMO) 관할 하에 조업하고 있는 원양어선수, MSC 인증여부, VMS 또는 FMC 이행여부, IUU선박 목록 등재 여부 등 지속가능어업 관련 항목을 포함하여 해당국가의 부패수준 및 1인당 국민 총소득, 글로벌 수입비중 등 국가의 정치적·경제적 사항을 모두 고려하고 있음을 확인할 수 있다.
IUU어업 지수 점수는 최소 1에서 5로 도출되며 점수가 높을수록 IUU어업 취약성 또는 잠재력이 높은 것을 의미한다. 또한 IUU어업 지수는 온라인을 통해 지역별, 국가별, 해역별, 지표별 결과를 도식화한 결과를 확인할 수 있다.
각 지표그룹별 항목 값을 취합한 전체 IUU어업 지수 분석 결과, 전 세계 IUU어업 지수 평균은 2.29로 나타났다.
이중 IUU어업 위험성이 높은 IUU어업 지수 상위국은 중국(3.93) → 대만(3.63) → 캄보디아(3.23) → 러시아(3.16) → 베트남(3.16) 순으로 나타났다. 하위국은 벨기에(1.43) → 라트비아(1.57) → 에스토니아(1.67) 순이었다.
항목별 IUU어업 지수 특성을 살펴보면, 아프리카, 아시아, 오세아니아 지역 개발도상국 지수가 대부분 높게 도출됐고 유럽과 북미지역 국가는 IUU어업에 비교적 잘 대응하고 있는 것으로 나타났다.
